Ariane de Saeger - El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Ariane de Saeger, 2017

Traducción: Laura Bernal Martín

Editor digital: Titivillus

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El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, también conocido como PNUD, es una red mundial fundada en 1965 que depende de la ONU. El PNUD promueve el desarrollo y hace posible un intercambio de conocimientos y de recursos para mejorar la vida de las poblaciones que lo necesiten. Presente en 170 países, actúa sobre cinco ámbitos capitales: la reducción de la pobreza y de las desigualdades raciales; la gobernanza democrática; la prevención de las crisis y el apoyo después de una catástrofe; el medioambiente y el sector energético; y la prevención y la erradicación de enfermedades (sida, ébola, etc.).

Esta guía práctica te ofrece todo lo que necesitas saber sobre el PNUD, ahondando en cuestiones como el concepto de «subdesarrollo» o de «pobreza extrema» y analizando el trabajo del PNUD (a través del refuerzo de las competencias y de las alianzas Sur-Sur o de proyectos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio), sin olvidarnos de los muchos desafíos que plantea el futuro.

Te ofrecemos las claves para:

• descubrir el contexto de Guerra Fría en el que nace el PNUD, el programa de las Naciones Unidas que busca el desarrollo y el bienestar humano, y entender la noción de «subdesarrollo» y su evolución a lo largo del tiempo;
• comprender qué es el índice de desarrollo humano (IDH) y profundizar en conceptos como el subdesarrollo, la pobreza extrema, la vulnerabilidad o la resiliencia;
• analizar en qué consisten los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los resultados obtenidos
• entender cuáles son los desafíos a los que habrá que enfrentarse en el futuro;
• etc.

Ariane de Saeger

Una red mundial de desarrollo al servicio del progreso humano

En 50 minutos
Economía y empresa - 0

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Titivillus 30-05-2020

• ¿Creación? El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo fue creado en noviembre de 1965 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Nace de la fusión del Programa Ampliado de Asistencia Técnica de las Naciones Unidas (PEAT, por sus siglas en inglés, lanzado en 1949) y del Fondo Especial de las Naciones Unidas (creado en 1958).
• ¿Principales acciones? El PNUD actúa sobre cinco ámbitos capitales que comparten un objetivo común, que es el del desarrollo y el bienestar humano en un sentido amplio:
  • la reducción de la pobreza y de las desigualdades raciales;
  • la gobernanza democrática;
  • la prevención de las crisis y el apoyo después de una catástrofe;
  • el medioambiente y el sector energético;
  • la prevención y la erradicación de enfermedades (sida, ébola, etc.).
• ¿Palabras clave?
  • Desarrollo: en un sentido estrictamente económico, se trata de una mejora cualitativa y sostenible de una economía y de su funcionamiento. Actualmente, el término «desarrollo» se contempla en un sentido más amplio, que cubre los aspectos humano, social, político, medioambiental, etc.
  • Desarrollo sostenible: modo de desarrollo en el que las necesidades de las generaciones presentes y las de las futuras se ven plenamente satisfechas. Los tres componentes interdependientes del desarrollo sostenible son las dimensiones medioambiental, social y económica.
  • Pobreza extrema: personas que viven con menos de 1,25 dólares al día.
  • Gobernanza: manera de gestionar, de administrar. En este contexto concreto, hablaremos específicamente de la gobernanza democrática. Esta noción va más allá del marco tradicional de la acción pública y engloba nuevas formas de responsabilidad ciudadana. El Estado sigue siendo el actor central, pero no de manera exclusiva.
  • Umbral de la pobreza: valor límite por debajo del cual una persona es considerada pobre y «vulnerable».

A pesar de los positivos resultados de las misiones llevadas a cabo por el PNUD, cuyo objetivo es erradicar la pobreza, reducir las desigualdades y devolverle la dignidad a las personas en situación de aislamiento, actualmente más de 1,2 mil millones de individuos siguen viviendo en un contexto de pobreza extrema. Sin embargo, aunque esta situación plantea interrogantes y es deseable que los resultados obtenidos se analicen desde una perspectiva crítica, las aportaciones del PNUD son importantes. Por ejemplo, en 2013 el organismo contribuyó a:

• crear medios de subsistencia sostenibles (6,5 millones de empleos);
• ampliar el acceso a la protección social (15 millones de personas) y a la justicia (117 países);
• establecer y garantizar el correcto desarrollo de las elecciones (42 millones de nuevos electores);
• instaurar un equilibrio en el uso de los recursos naturales.

Estos diversos aportes tienden a ir en la línea de los cinco ámbitos de acción fijados inicialmente por el PNUD.

Apoyándose en una experiencia adquirida a lo largo de casi cincuenta años de actividad en materia de desarrollo, la solidez del PNUD descansa esencialmente en su voluntad de establecer alianzas de calidad donde quiera que trabaje a través de sus colaboraciones Norte-Sur. Además, estimula con fuerza el desarrollo de las relaciones de sus socios entre ellos (Sur-Sur) y preconiza la solidaridad y el intercambio de experiencias.

La estructura de la ONU

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es un organismo internacional fundado en 1945 que reagrupa a casi todos los países del mundo. Trabaja por la paz mundial, y sus objetivos son ayudar y reforzar la cooperación a nivel de derecho internacional, seguridad internacional, progreso social, desarrollo económico y derechos humanos.

Estructurada en varios suborganismos, la ONU comprende instituciones de renombre, como el Consejo Económico y Social —del que forman parte el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI)—, la Corte Internacional de Justicia o el Consejo de Seguridad.

El PNUD nace en un contexto de la Guerra Fría, que enfrenta a Estados Unidos contra la URSS entre 1945 y 1990, en el mismo momento en el que surgen los términos «países subdesarrollados» y «subdesarrollo».

¿Sabías que…?

• El índice de pobreza multidimensional (IPM) es un índice estadístico que permite evaluar el nivel de pobreza de manera más precisa que teniendo en cuenta únicamente el umbral de la pobreza, ya que este último solo ofrece una visión limitada de la situación. El enfoque multidimensional, propuesto por Sabina Alkire y Maria Emma Santos, de la Universidad de Oxford (Iniciativa de Pobreza y Desarrollo Humano, departamento de Desarrollo Internacional), es efectivamente más completo, ya que se basa en diez indicadores. Estos tienen en cuenta la mortalidad infantil, la nutrición, los años de escolaridad, el abandono escolar, la electricidad, el agua potable, las condiciones sanitarias, el estado de la tierra y del entorno, el combustible utilizado para cocinar y los bienes muebles.
• Barreras arancelarias y no arancelarias: se trata de dos derechos de aduana aplicados a los productos cuando entran en un mercado nacional distinto a aquel del que proceden. Hablamos de barrera arancelaria cuando un arancel obstaculiza los intercambios comerciales (ejemplo: 25 % de derechos arancelarios sobre el valor de un producto cuando este pasa la frontera nacional). Las barreras no arancelarias se refieren a todas las demás restricciones de entrada de productos. Entre las más conocidas se encuentran la cuota (cantidad fijada) o las normas que hay que respetar (de producción, de higiene, de embalaje, etc.).