Varios autores - ¿Hacia un nuevo orden mundial?

¿Es éste verdaderamente nuestro futuro? ¿El regreso a una política de grandes potencias, con la amenaza nuclear detrás de la nuca? ¿El nacimiento de un nuevo Telón de Acero con, esta vez, Rusia y China de un lado, y del otro, Estados Unidos y los países occidentales?

Posiblemente nada vuelva a ser como antes del 24 de febrero de 2022, cuando Putin, tras negarlo durante semanas, lanzó un ataque militar contra Ucrania, que, en la fecha en la que este libro se mandó a imprenta, el 6 de mayo, todavía no había llegado a su fin.

Horrorosa es la catástrofe que se ha cernido sobre los ucranianos y horrorosa es la dimensión de las vidas perdidas, de la catástrofe humanitaria, de la destrucción ocasionada, así como las consecuencias políticas y económicas, cuyo análisis es el objetivo de la publicación que presentamos.

Difícil realizar la evaluación de los efectos completos que tendrá esta guerra. Nos ocuparán durante años. Pero sin duda algunos pueden ya al menos comenzar a describirse. La guerra de Ucrania significó lanzar por los aires los principios y el marco que había regido la arquitectura de seguridad europea construida desde el final de la Guerra Fría, y que subrayaba el mantenimiento de las fronteras existentes, la integridad territorial de los países y la no utilización de la fuerza. Putin violentó no sólo los principios esenciales del derecho internacional público. Su objetivo fue ocupar militarmente, a través de una guerra que parece sacada de fotografías del pasado, el máximo posible del territorio ucraniano, con el fin de sustituir el gobierno democráticamente elegido de Volodímir Zelenski por un gobierno títere dependiente de Moscú. Un cambio de régimen por las bravas, sin demasiadas contemplaciones respecto al nivel de destrucción que pudiera causar o la voluntad de los ciudadanos ucranianos. Y con la justificación de que los deseos de rusificación y de recuperación de una zona de influencia para Rusia estaban en realidad legitimados por lo que Putin consideraba la amenaza frente a sus intereses de seguridad que habría ocasionado en las últimas décadas la expansión de la OTAN en los países del este europeo.

La invasión de Ucrania generó la mayor catástrofe humanitaria en Europa desde 1945 y tuvo también, en el lado positivo, la mayor respuesta de solidaridad conocida hasta ahora en la ayuda a los refugiados. Por su parte, las sanciones dirigidas por los países occidentales contra las finanzas, la economía y las personas cercanas a Putin fueron las más severas impuestas hasta la fecha. Sus consecuencias para la economía internacional, en un entorno ya complejo debido a la subida de la inflación por el incremento de los precios energéticos, de las materias primas y de los alimentos, el funcionamiento defectuoso de las cadenas globales de producción y la lenta recuperación tras la pandemia de la COVID-19, se dejarán sentir durante un largo período. Muy previsiblemente, las sanciones tendrán que mantenerse durante años y nada volverá a ser igual en las relaciones con Rusia.

Ello atañe en primer lugar a Europa, que va a ser la región más afectada por las medidas adoptadas y a mantener en el futuro, y que va a necesitar una revisión de raíz de su política respecto a Rusia. En segundo lugar, a Estados Unidos, que deberá reorientar su estrategia militar y su presencia en Europa, y que se encontrará a partir de ahora con dos escenarios abiertos en canal, el europeo y el asiático. Y ello afectará también a la posición de China en su competencia ilimitada frente a Estados Unidos, el eje geopolítico central del siglo XXI , sobre cuya evolución la guerra de Ucrania ya está generando un estrechamiento de la alianza entre Rusia y China. Posiblemente la consecuencia geopolítica de mayor alcance y efectos globales.

Efectivamente, el gigante asiático tiene la llave para que el escenario político mundial se convierta en una nueva Guerra Fría, más peligrosa que la anterior. Ahora, con un mayor número de armas nucleares dispuestas a ser utilizadas, con China llevando a cabo un incremento acelerado de su potencial nuclear, con un aumento del armamento convencional —más sofisticado—, y con tensiones geopolíticas en los dos extremos del globo. O bien para actuar de forma responsable y moderadora.

La guerra y las sanciones han generado mayor tensión y polarización entre los dos bloques emergentes. El gran país asiático volvió a confirmar su posición tradicional de que lo único importante son los intereses chinos, mientras apoyaba la retórica de Xi Jinping y Putin de que sus países eran «verdaderas democracias» frente a la decadencia de las democracias occidentales. Con ello, se puso nuevamente de manifiesto que sin unos principios universales mínimamente consensuados, el cinismo y el desnudo interés por el poder acaban siendo, como pudimos comprobar, bastante más peligrosos que un orden que intenta estar gobernado por normas.